传承伙伴精神 共创美好前景
——杨洁篪国务委员在2016年二十国集团杭州峰会第一次协调人会议开幕式上的致辞
2016/01/15

  (2016年1月14日,北京)

尊敬的各位协调人,
女士们,先生们:

  上午好。

  欢迎大家新年伊始来到北京出席二十国集团杭州峰会第一次协调人会议。我相信,在座各位的智慧和热情、思想的相互交流和碰撞,将为杭州峰会成功举行打下良好的基础。

  今天来到这里,我不由得想起2008年11月出席首次二十国集团领导人峰会的情景。记忆犹新,许多场景仍历历在目。

  当时,正值国际金融危机的危难时刻,很多人联想到上世纪发生的大萧条,看不到希望。二十国集团临危受命,各国领导人就合作应对危机、共同促进增长达成重要共识,使国际社会的信心为之一振,把正在滑向悬崖的世界经济拉上了稳定和复苏之路。有人评价,这是全球化时代的一次创举,团结战胜了分歧,共赢取代了私利。这场危机,让人们记住了二十国集团,也确立了二十国集团作为国际经济合作主要论坛的地位。回顾8年历程,二十国集团合作成果丰硕,也有许多经验值得总结。

  首先,是奉行同舟共济的伙伴精神。危机面前,可怕的不仅是流动性短缺,更是信心缺失。危机爆发之时,二十国集团联手采取共同行动,对外发出团结一致、共克时艰的强有力信号,为世界经济复苏发挥了重要作用。二十国集团坚决反对以邻为壑的保护主义,致力于建设开放型世界经济,在应对气候变化、抗击埃博拉疫情等全球行动中发挥引领作用,赢得普遍赞誉。这是我们的集体记忆,应当传承下去,成为砥砺前行的精神财富。

  第二,是聚焦增长这一核心使命。无论是危机时通过短期政策创造需求,稳定市场,还是危机后推进结构性改革,着力实现中长期增长,二十国集团坚持围绕增长这项中心任务凝聚共识,开展合作。在匹兹堡,我们确立强劲、可持续和平衡增长框架;在布里斯班,我们制定全面增长战略;在安塔利亚,我们制定国别投资战略,都展现出二十国集团致力增长的坚定决心。

  第三,是引领国际经济合作方向。小智治事,大智治制。二十国集团顺应世界经济形势变化,推动国际金融货币体系改革,提高新兴市场和发展中国家的发言权和代表性。建立金融稳定理事会和全球税收论坛等新机制,使相关合作有章可循。通过能源合作原则,为完善全球能源治理作出有益尝试。从政治上推动2030年可持续发展议程和气候变化巴黎协定,共同迎来国际发展合作进程中两大新的里程碑。

  第四,是坚持面向行动,注重实效。二十国集团不做清谈馆。区别在于,它不仅坐言集智慧,而且起行济天下。二十国集团推动完成了上一轮世界银行和国际货币基金组织投票权改革。针对银行“大而不能倒”、“避税天堂”等棘手问题,制定一系列规则和标准,并在全球范围内付诸实施。为落实全面增长战略,各国提交了1000多项政策承诺,努力实现2018年前国内生产总值额外增长2%的目标。

  上述理念与原则是二十国集团自国际金融危机以来合作实践的结晶,弥足珍贵。二十国集团成功走到今天,践行这些理念功不可没。要续写辉煌、走向更加光明的未来,坚持这些原则是有力保障。

  各位同事,

  我们生活在一个日新月异、剧烈变革的时代。机遇前所未有,挑战也前所未有。

  展望未来,世界经济正处于新一轮科技革命的前夜,新的增长动能正加速孕育,新的技术突破正蓄势待发,前景可期。

  审视当下,世界经济仍未彻底摆脱动力不足、需求不振的局面。主要经济体货币政策分化、大宗商品价格下跌、各国经济结构调整等问题综合作用,经济因素和地缘政治相互交织,全球经济增长有可能长期陷入疲弱状态,国际市场动荡加剧甚至再次出现危机的风险不能完全排除,挑战不容忽视。

  二十国集团以促进世界经济强劲、可持续、平衡增长为己任,前行仍未有穷期。如何应对世界经济面临的挑战,催生并抓住正在出现的新机遇,备受瞩目。新形势下,二十国集团应当在坚守自身核心使命的同时,因时而变,因势而变,为世界经济指明方向、开辟道路。

  杭州峰会将以“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”为主题,核心是紧紧扭住世界经济最重大、最突出的挑战,力求从根本上为全球强劲、可持续、平衡增长添加新的动力源。

  具体工作中,我们将把重点放在四个方面:一是创新增长方式,重在推进改革创新,开辟和抓住新机遇,提升世界经济中长期增长潜力。二是完善全球经济金融治理,增强新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权,提高世界经济抗风险能力。三是促进国际贸易和投资,构建开放型世界经济,激发世界经济增长活力。四是推动包容、联动式发展,落实2030年可持续发展议程,增强世界经济发展动力。中方期望通过今年的工作,推动二十国集团实现以下目标:

  ——发挥引领作用,体现雄心水平,为世界经济发展和国际经济合作指明方向。面对世界经济中的挑战与机遇,我们要登高望远,着眼根本。当前一项紧迫的任务是加强宏观政策协调,稳定增长,防止或减少一国内部政策举措的负面溢出效应,多为世界经济和共同发展增加正能量。从长远看,必须解决世界经济的深层次问题,激发和释放新的、更大的增长活力。这是我们当仁不让的使命与责任。有些问题即使一时解决不了,也要以历史的担当、战略的眼光,开启有意义、可持续的进程。以团结谋共识,以合作求共赢,引领发展的方向,播下未来的种子。

  ——创新机制建设,打造合作平台,为二十国集团从危机应对向长效治理机制转型提供坚实保障。作为国际经济合作主要论坛,二十国集团能否顺利完成转型,在应对世界经济新挑战上有所作为,关乎所有成员整体发展,牵动世界各国切身利益。世界潮流,浩浩荡荡。只有顺应变革,与时俱进,才能始终保持生机,立于不败。这不仅应体现在二十国集团议程设置上,在合作机制和方式上,也应跟上时代步伐。

  ——制定规则指标,推动检查落实,为相关合作提供衡量标尺。承诺一千,不如落实一件。二十国集团的目标确定后,能否实现,关键要看后续工作的步子是否迈得稳、走得实。制定规则和指标,可以明确前行方向和路径,从而为有关领域的合作与发展提供规范和动力。更为重要的是,这也可以为我们衡量进展、找出不足提供基准。二十国集团成员多处于世界经济发展的最前沿,往往领风气之先,完全可以在这方面发挥重要作用。

  作为主席国,中方希望同各方一道,共同推动杭州峰会取得惠全球、利长远的积极成果。这既是世界经济发展的需要,也是国际社会的普遍期望。中方将在办会过程中奉行开放、透明、民主、包容的原则,同二十国集团各成员及利益攸关方保持密切沟通协调,认真倾听各方意见和建议,确保二十国集团的工作更好地回应各国人民诉求。

  各位同事,

  经过几十年高速发展,中国经济已经成为世界经济不可分割、共生共荣的一部分。中国经济已进入新常态,增速较过去有所放缓,但发展潜力足,韧性强,回旋余地大。认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期中国经济发展的大逻辑。中国经济将总体保持持续、稳定增长的大趋势。

  我们将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,向改革和创新要动力,坚定推进结构性改革,实施创新驱动战略,更加注重发展质量和效益,保持经济运行在合理区间,实现更加健康和持久的增长。这既是中国经济发展的主旋律,也符合世界经济发展的大方向。中国经济保持中高速增长,是全球经济增长的一个有力引擎,将继续为世界经济强劲、可持续和平衡增长作出重要贡献。

  与此同时,中国也将更加注重推进高水平双向开放,积极参与国际经济合作和全球经济治理,为国内全面深化改革、实现经济中高速增长提供助力。我们将始终向世界敞开大门,张开怀抱,推动实现各国互利共赢、共同发展。主办二十国集团峰会是中国践行这一理念的一个重要契机。

  古语说,“志不立,天下无可成之事”。本次协调人会议是杭州峰会筹备工作的起点,也是一次确定目标与方向的会议。希望各位协调人拿出雄心和决心,结合会议议题进行深入讨论,提出独到见解,为今年二十国集团全年的工作奠定坚实的基础,推动二十国集团在促进世界经济增长、完善全球经济治理、提升各国人民福祉方面发挥更大作用。

  谢谢大家。

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